2020年第8期 总107期

 

【标题】：中央政治局会议：推动共建“一带一路”高质量发展

【摘要】：沙特内阁核准“一带一路”融资指导原则，亚投行将向中国提供约3.55亿美元贷款应对疫情，莫桑比克中非农业合作项目助力非洲抗击疫情

时评

2020年4月17日中央政治局召开会议，对抓紧抓实抓细常态化疫情防控、做好当前经济工作进行全面部署。会议指出要巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，完善外防输入、内防反弹措施。会议强调要在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。会议指出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度；要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。

“五通”发展方面，沙特内阁同意核准“一带一路”融资指导原则，该原则旨在深化“一带一路”融资合作，推动建设长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系；中欧班列（义乌—马拉舍维奇）中国邮政专列首发，在受疫情严重冲击下，义乌中欧班列开行呈现逆势增长的发展态势；商务部新闻发言人表示中方没有也不会限制防疫物资出口；亚投行将向中国提供约3.55亿美元贷款应对疫情；莫桑比克中非农业合作项目助力非洲抗击疫情，该项目是目前中国在非洲最大的水稻种植项目，也是中莫两国产能合作重点项目。

高层动态

中央政治局会议：推动共建“一带一路”高质量发展

中共中央政治局4月17日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

4月15日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作和当前经济形势的汇报，研究当前疫情防控和经济工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。

会议指出，当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

会议强调，湖北省和武汉市要继续抓好疫情防控工作，精心治疗、悉心护理重症患者，抓实社区防控，压实企事业单位防控责任，对重点人群实行核酸检测应检尽检、对其他人群实行愿检尽检。其他地区要动态调整离汉人员管理和健康监测规定，同湖北省和武汉市互通互认核酸检测、隔离观察等方面信息。要加强对湖北省和武汉市经济社会发展和民生保障的政策支持，帮助群众解决就业、收入、就学等方面的实际困难。要继续加强北京市疫情防控工作。各地要精准抓好内防反弹工作，对新增本土确诊病例要加强流行病学调查，及时发现其中暴露出的防控问题，加固薄弱环节、补上短板漏洞。

会议要求，加强和完善外防输入举措，提高针对性和有效性。要继续加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护和防护指导，发挥好侨团、留学生会等作用。要坚决守住守好口岸城市防线，优化医疗资源和救治力量布局，加强检疫检测能力建设。要加强集中隔离人员安全服务保障，做好健康监测和人文关怀。要深入推进疫情防控国际合作，同世界卫生组织深化交流合作，继续向有关国家提供力所能及的帮助，以多种方式为国际防疫合作贡献力量。

会议指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

会议指出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。

会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。我国粮食安全有充分保障，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。要继续打好污染防治攻坚战。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

会议指出，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。

——来源：中国政府网

政策沟通

沙特内阁核准“一带一路”融资指导原则

沙特国家通讯社发布的消息显示，沙特内阁在当地时间7日举行的视频会议上同意核准“一带一路”融资指导原则。该原则是2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要成果之一，由包括中国在内的27国财政部门共同核准，旨在深化“一带一路”融资合作，推动建设长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。

——来源：央视新闻客户端

 

 

设施联通

中欧班列（义乌—马拉舍维奇）中国邮政专列首发

10日10时18分，中国邮政专列X8020次从义乌西站鸣笛启程，列车满载上海、浙江、江苏、福建四省(市)共计350余吨、100个标箱邮件货品，驶向10458公里外的波兰马拉舍维奇。

据悉，该趟专列集结的邮件货品主要为华东地区生产的口罩、防护服等防疫物资，以及饰品、服装、鞋帽等小商品。该专列经阿拉山口口岸发往欧洲，预计13天后抵达波兰，随即分拨发往西班牙、英国、德国、意大利等23个欧洲国家。这也是目前义乌发出的货源地最广、发送标箱最多、运行里程最长的运邮中欧班列。

在相关部门的通力合作下，义乌—马拉舍维奇首趟中国邮政专列从货源组织至专列开出，仅用不到10天的时间。邮政、海关、铁路等部门企业发挥中欧班列运输联合机制作用，加强协调、密切配合。

邮政部门加强货源组织，快速汇集沪、苏、浙、闽等地国际邮件，并做好异地接驳运输；海关部门启动出口国际邮件“中欧班列集货疏运”模式，实施统一监管，实现启运地海关一次施封，中转地、出境地海关对不改变施封状态直接放行，加快邮件的通关速度；铁路部门发挥中欧班列时效快、全天候、分段运输等独特优势，优化装车计划和装载方案，加强箱源车源组织和运力调配，确保各个环节畅通无阻、高效运转。

今年1月1日至4月9日，义乌中欧班列去程共开行96列，发送8114标箱，同比增长70.2%。在受疫情严重冲击下，义乌中欧班列开行呈现逆势增长的发展态势。

铁路相关人员表示，保持中欧间铁路运输通道安全畅通，实现中欧班列高质量、常态化稳定开行，对于降低疫情对全球产业链冲击，促进货物和服务跨境流动等具有重要意义。

——来源：中国新闻网

 

贸易畅通

商务部：中方不会限制防疫物资出口

商务部新闻发言人高峰16日在网上新闻发布会上说，中方没有也不会限制防疫物资出口。商务部将依法严厉打击假冒伪劣、失信违规行为，切实保障出口防疫物资的质量安全。同时，希望有关国家政府和采购商选择获得中方监管部门认证、有资质企业的产品，在产品标准等方面与中方企业充分沟通，在产品使用过程中仔细核对产品用途和使用说明。特别要防止非医用防护产品用于医疗用途。

——来源：新华网

 

资金融通

亚投行将向中国提供约3.55亿美元贷款应对疫情

亚洲基础设施投资银行7日称，将向中国提供约3.55亿美元的主权担保贷款，以应对新冠肺炎疫情。

亚投行董事会批准对华紧急贷款项目，用于支持中国加强可持续公共卫生基础设施建设，采购应急医疗设备和物资。

这是亚投行首笔紧急援助贷款。亚投行称，北京和重庆等城市流动人口众多，防控工作面临严峻挑战，资金需求巨大。该贷款项目将有助于提升这两个城市在公共卫生基础设施和系统的可持续建设，以及应对突发疫情的能力。

项目实施内容包括支持疾控中心的升级改造，提升医疗机构的应急防疫处理能力，为前线医务人员采购用于疫情防控的应急设备和物资等。

亚投行副行长KonstantinLimitovskiy表示，亚投行支持成员建设强大且具有韧性的公共卫生基础设施体系。这笔紧急贷款充分体现在成员面对突发危机时，亚投行会迅速积极响应成员的需求，并帮助成员作出有效应对。

此前，亚投行已宣布将推出初始额度为50亿美元的危机恢复基金，为受到新冠肺炎疫情严重冲击的公共和私营部门机构提供快速融资。

——来源：中国新闻网

民心相通

莫桑比克中非农业合作项目助力非洲抗击疫情

2020年3月以来，新冠肺炎蔓延至非洲，而地处莫桑比克的中非农业合作项目有3.72万亩水稻尚未收割。项目投资、管理方中非发展基金和中铁二十局提前布局，在确保员工身体健康的前提下，安排落实防疫保收工作，做到“防疫零感染，收储保质保量、颗粒归仓”。不仅保证了粮食安全，也增强了当地民众对抗疫情的信心。

早在莫桑比克出现疫情前，项目组就及时组织员工学习防疫相关知识，通过图文宣传、联合当地卫生部门组织防疫宣传等方式，提高员工对防疫的认识和配合防疫工作的积极性，并储备了大量的防疫和生产生活物资。在疫情发生后，项目组采取周密的防疫措施，实施封闭式管理，为所有员工配发防疫口罩，在基地配备了清洁和消毒设施，严格执行消杀工作和员工体温检测，确保员工的身体健康。

据美联社15日报道，受疫情影响，非洲多国采取了封锁措施以遏制病毒的传播。在非洲国家中，至少有33个国家的封锁行动使农民无法将粮食推向市场，并威胁着对农村人口提供的粮食援助。受到洪水，干旱等无数灾害的影响，再加上武装冲突，甚至蝗灾，非洲粮食供应面对极大挑战。

除了这些问题，世界银行还表示，新冠病毒可能造成“非洲严重的粮食安全危机”。“受粮食计划署供餐计划援助的数百万儿童正处于危险之中”，粮食计划署称，“在病毒蔓延到非洲几周后，已经有许多学校关闭，目前有6500万儿童得不到食物”。

本季收储工作筹备阶段，项目组克服人员、物资上场不足的困境，共整备收割设备27台，装载收储运输设备42台。全项目员工加班加点，截至4月10日，累计收割1.95万亩，烘干/晾干入库水稻8000多吨，可在新冠疫情和非洲蝗灾的双重威胁下，有力改善当地民生。

莫桑比克中非农业合作项目是目前中国在非洲最大的水稻种植项目，也是中莫两国产能合作重点项目。该项目由中非发展基金、中葡合作发展基金投资，中铁二十局带资管理，多年来以“授人以渔”的方式为解决莫桑比克粮食安全和提高当地人民生活水平做出了应有的努力。2019年，全年累计向当地供应大米1.35万吨，并为当地提供了最多1000人的就业岗位。

——来源：人民网