本期全球金融科技半月评主要聚焦萨尔瓦多将私人数字货币法币化这一事件：

一、萨尔瓦多成为全球首个将比特币作为法定货币的国家

近期，中美洲国家萨尔瓦多通过了一项法案，成为世界范围内第一个将比特币作为法定货币的国家。据悉，该法案由萨尔瓦多总统亲自提交，规定了比特币可用于商品定价、支付税款等领域且相关交易不会收取资本利得税。

分析认为，萨尔瓦多此举的目的主要是为了减缓美国宽松货币政策的负面影响以及提高国内普惠金融水平。一方面，萨尔瓦多长期将美元作为国家法定货币，因此在美国大规模的刺激政策下，其不得不被动承受美元流动性泛滥、购买力下降等负面影响。另一方面，该法案显示约有70%的萨尔瓦多民众无法享受传统的金融服务。因此基于互联网运行的比特币有望成为新的金融基础设施，进一步提高该国的普惠金融水平。同时，比特币的使用也可减少该国民众跨境支付的成本，目前萨尔瓦多海外务工人员将美元汇回国内需要承担较高的交易费用。

二、该事件的进展与影响

首先，该事件对数字货币市场起到了刺激作用，并在全球范围内引起广泛热议。在萨尔瓦多议会投票结束后，比特币价格上涨约5%，且近期已重返4万美元/枚的关口。与此同时，国际货币基金组织（IMF）、国际清算银行（BIS）等国际组织以及各国金融监管机构纷纷对该事件发表了看法，且其中大部分持保守和怀疑态度。例如，IMF表示萨尔瓦多将比特币作为法定货币引发了一系列宏观经济、金融和法律问题，在处理比特币等具有较高风险的资产时，须保证有效的监管措施。

其次，萨尔瓦多在落实层面仍面临较大困难。萨尔瓦多财长泽拉亚（Alejandro Zelaya）近期表示，其已向世界银行寻求技术支持，以帮助萨尔瓦多实现将比特币法币化的计划。但世界银行以环境和透明度方面存在缺陷为由拒绝提供帮助。由此来看，萨尔瓦多并未具备成熟的技术储备以完成私人数字货币法币化的目标，其目前主要与美国数字钱包公司Strike进行合作，未来的技术路径和落实方案仍不明晰。

最后，该事件在拉丁美洲地区引起较大反响。随着萨尔瓦多通过法律使比特币成为法定货币，许多拉丁美洲国家的议员表达了对比特币的兴趣。这些国家包括巴拉圭、阿根廷、巴拿马、巴西和墨西哥。此外，汤加群岛和坦桑尼亚也对比特币表示了兴趣，其中汤加的一位议员表示，希望用国家7.5亿美元的储备购买比特币，占其GDP的37%。

三、若干启示

1.利用私人数字货币提高普惠金融水平可能并非一条可行的路径。一部分萨尔瓦多民众对该法案持质疑态度，其认为比特币的价格波动十分剧烈，作为货币持有的风险极高。此外，大约在2019年左右，Strike公司就在萨尔瓦多的El Zonte地区开启了比特币应用试点，包括推出一款名为“比特币海滩”的手机交易程序、安装比特币ATM等方式，但比特币最终并未在该地区得到广泛使用。

2.在一些欠发达国家，数字货币被视为对冲美元周期的新兴工具。目前来看，积极拥抱私人数字货币的大都是拉美或者非洲地区的非发达国家，其特点是经济体量小、不具备法币发行能力或法币信用极差。在面对全球极度宽松货币政策的冲击时，这些国家纷纷开始寻求一种保值的储备资产，其中总量固定的比特币受到特别青睐。但另一方面，若将比特币等直接作为法定货币也面临极大风险。深圳海王集团首席经济学家王永利表示，一些缺乏主权货币的国家对货币缺乏最基本的认知，以比特币等完全去中心化的数字加密资产作为法定货币，必将因其本身价格大起大落而严重扰乱经济社会运行，国家没有任何调控手段，只能是自寻死路。

半月评参考的动态消息及来源：

1. El Salvador becomes first country to adopt bitcoin as legal tender after passing law

El Salvador just became the first country to adopt bitcoin as legal tender. Lawmakers in the Central American country's Congress voted by a supermajority in favor of the Bitcoin Law.

——CNBC

2．萨尔瓦多BTC举措面面观：宏观经济、金融和法律问题大讨论

6月9日，萨尔瓦多国会投票批准总统提交的比特币作为法定货币的提案，萨尔瓦多成为全球首个承认比特币为合法货币的国家。萨尔瓦多的比特币举措引发多方关注，比特币相关法律、金融影响等问题也引发热议。

——金色财经

3. 国际货币基金组织喊话萨尔瓦多，第一个“吃螃蟹”的人能尝到甜头吗？

6月9日，萨尔瓦多正式通过比特币作为法定货币的法案，该法案规定商品可以使用比特币定价、比特币可用来缴税、比特币交易不会面临资本利得税等。这是自比特币诞生以来，首次成为国家层面的法定货币，从而创造了历史，在一定程度上可能会影响全球人民使用数字货币的方式。

——腾讯新闻